为深入贯彻落实国家《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，进一步推动我省新能源汽车产业提质扩量，打造全国重要的新能源汽车生产基地，制定本行动计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，以打造乘用车竞争新优势、巩固商用车领先地位为目标，以融合创新与协同推进为路径，统筹产能利用，优化产业布局，突破关键核心技术，打造特色优势品牌，完善基础设施，着力培育“车—能—路—云”融合发展的产业生态，提升全产业链竞争水平，全面推动我省新能源汽车产业高质量发展。通过实施产业链“5567”提升工程（做大5家乘用车龙头企业、5家商用车龙头企业，做强6项核心部件，做优7个配套产品领域），力争到2025年我省新能源汽车产业规模达到5000亿元，产业链供应链稳定性和竞争力显著增强。

——整车生产实现跨越式提升。到2025年，全省新能源汽车产量力争达到100万辆左右，排名跻身全国前五位。在乘用车领域培育年产30万辆以上企业1家、10万辆以上企业4家；在商用车领域培育5家细分车型销量全国前十的企业；着力打造30个左右国内知名的新能源汽车品牌，整车生产制造产业规模达到1500亿元左右。

——核心部件实现突破性进展。聚焦汽车电力电子、动力电池系统、电驱动系统、新型底盘架构、智能驾驶体系、氢能与燃料电池等6个关键领域，布局实施一批重大项目，到2025年，产业规模达到800亿元左右。

——配套部件实现全国领先。紧盯关键生产装备、高性能轮胎、高端轴承、轻量化铝材、制动产品、充电桩、电池材料等7个领域，做大做强特色配套零部件产业集群，到2025年，产业规模达到2000亿元左右。

——应用推广实现扩面增量。到2025年，新能源汽车新车市场渗透率达到45%左右，保有量达到240万辆左右。加大充电基础设施建设力度，公共、居民充电基础设施分别达到18万台和90万台以上；农村地区公共、居民充电基础设施分别达到1万台和15万台。

——产业双碳实现规模效应。加快推动新能源汽车循环产业发展，重点支持新能源汽车回收、动力电池梯次利用与回收拆解。到2025年，培育相关企业15家，打造4个循环产业示范基地，产业规模达到100亿元左右。

——配套服务实现全链覆盖。构建覆盖整车及关键零部件系统研发检测、汽车物流、汽车金融、维修保养、充电运营、汽车文旅、赛事文化等配套服务生态，到2025年，产业规模达到600亿元左右。

二、重点任务

（一）实施整车企业“龙头引领”行动

1.快速做大乘用车规模。强化政策支持和服务保障，推动济南、青岛两市新建项目加速产能爬坡。加大项目招引和对上协调力度，积极争取行业领军企业在我省布局高端、畅销车型。加强与省外龙头企业总部互访，开展更深层次合作交流，促成新项目落地和车型导入。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅；责任单位：省商务厅，各相关市政府，下同）

2.持续巩固商用车优势。发挥大型整车企业引领支撑作用，加速突破高端主流车型，带动中小车企做大做强，重点发力特色专用车型，实现有序竞争、错位发展。鼓励企业在做好燃油、LNG（液化天然气）产品基础上，加大纯电动、混合动力、氢燃料动力、甲醇动力等产品开发力度，试点推广换电模式，加快产品投放节奏，不断提升市场占有率。（牵头单位：省工业和信息化厅）

3.强化重点项目支撑。推动济南市智能网联重卡和新能源乘用车、青岛市新能源乘用车、滨州市轻量化车身等重点项目实施，塑成产业优势。建立新能源汽车行业重点项目库，动态跟踪建设进度，及时协调解决困难问题，保障项目高质量、高效率建设。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅）

（二）实施配套能力“链群集聚”行动

1.丰富零部件供应体系。持续巩固我省特色配套部件竞争优势的基础上，瞄准汽车电子、新体系动力电池、高效电驱动系统等高端产品，加强研发投入和产业化实施，丰富产品供应体系。引导传统燃油汽车配套企业以及电子、化工、金属材料等行业企业，深度参与整车产品开发、工艺创新、先进制造等，积极融入新能源汽车产业链和供应链体系。（牵头单位：省工业和信息化厅、省商务厅）

2.实施配套部件精准招商。梳理编制产业链图谱，定期发布招商重点，推进产业链招商、主机厂招商、园区招商等。实施产业链融链固链工程，开展“链主企业行、标杆企业行、产业集群行、高校院所行、融资机构行”等专题活动，每年推动30家以上“专精特新”企业与“链主”企业建立紧密合作关系。（牵头单位：省商务厅、省工业和信息化厅）

3.提升核心部件配套能力。根据区域产业要素分布与配置情况，重点布局核心部件产业，推动整车与零部件、原材料协同发展，力争电池包、电机、电控等产品达到国内主流水平，电池正负极材料、电解液与电机磁性材料领先发展，实现国内外市场同步开拓。积极培育底盘系统、自动驾驶、智慧座舱等研发团队，打造细分领域新龙头。加快打造枣庄北方锂电之都、泰安锂谷，壮大东营锂电基础材料基地，培育济南、青岛、烟台、济宁、菏泽“三电”核心零部件产业集聚区。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅）

（三）实施产业布局“错位发展”行动

1.推动重点区域协调发展。优化“两核引领、多点支撑”的产业布局，以济南、青岛市为核心，鼓励产能、关键配套集中，重点支持乘用车、商用车全面发展，打造两大千亿级产业基地；以淄博、烟台、潍坊、日照、临沂、德州、聊城等市现有整车布局区域为补充，重点提升产能利用率；突出枣庄、东营、济宁、泰安、威海、滨州、菏泽等市现有配套优势，鼓励发展区域特色配套产业。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅）

2.加强汽车产能统筹利用。定期开展产能调查，摸清产能利用情况，对列入国家特别监管的企业实行跟踪管理，夯实属地责任，督促地方在落实产业政策的基础上通过兼并重组、代工合作等方式盘活产能资源。探索省内整车企业与国内一流企业合作新模式，共同开发海外市场，提升总体产能利用水平。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅）

3.促进配套部件产业集聚发展。聚力做强关键生产装备，重点发展大型冲压生产线、五轴加工中心、协作机器人等新能源汽车专用生产装备，培育壮大济南、潍坊、枣庄市三大工业母机产业基地。加强高性能轮胎研发，重点发展低胎噪、高耐磨轮胎产品，打造青岛、东营、烟台、济宁市新能源汽车轮胎集聚区。着力做优高端轴承，重点发展高承载、低摩擦、长寿命轴承产品，做强聊城轴承产业基地。深度开发轻量化铝材，重点发展轻量化全铝车身、汽车铝合金板、结构部件等高端产品，壮大聊城、滨州市轻量化铝材集群。持续提升制动产品，重点发展高端制动盘、制动鼓、刹车片等产品，保持东营、烟台市制动产品基地领先优势。加快发展充电桩，提升济南、青岛、济宁、临沂等市高端充电桩供给能力，打造运营新业态、新模式。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅）

来源：山东省人民政府